我國糧食連年增產而糧價持續上漲,因素是多方面的,與生產資料和要素價格上漲關系最為密切,與國際傳導、通脹預期、投機炒作等也直接相關。我國居民生活水平進一步提高,糧食需求剛性增長,要穩定糧食價格,必須加快現代農業發展,實現糧食穩定增產。
今年糧食有望實現連續第八年增產,但是糧食價格比上年可能又將上漲10%以上。漲價與增產并行,其中緣由何在?記者專訪了中國社科院農發所研究員李國祥。
糧食連續增產和國家調控政策有效避免了糧價劇烈波動
記者:既然我國糧食連年豐收,為什么會出現糧食多年增產而糧價持續上漲呢?我國的糧食產量與糧食價格之間到底是什么關系呢?
李國祥:2004年以來,我國糧食總產量已經實現了連續7年增產。2010年糧食總產量近5.5億噸,比2003年新增糧食產量1.2億噸,增產26.9%。與此同時,糧食價格持續多年上漲。與2003年相比,2010年糧食生產價格(即農民銷售糧食價格)累計上漲了81.1%,糧食消費價格累計上漲了76.8%。
通過對改革開放以來的糧食產量與糧價之間關系的實證研究,結果表明:通常在糧食產量沒有顯著波動的情況下,糧食產量對糧價的影響極不顯著;只有在糧食產量出現明顯波動的情況下,才會顯著地沖擊糧食市場,引起糧價的波動。
自2004年以來,我國實施了一系列強農惠農政策,取消了農業稅,不斷增加糧食補貼,放開糧食收購市場,執行托市收購政策,糧食生產總體上保持穩定增產態勢,年際間糧食總產量增產幅度變化相對較小。
糧價持續上漲與生產成本上升和預期等因素有關
記者:既然2004年以來糧食生產由于相對穩定而不沖擊糧價,那么糧價持續上漲是什么因素導致的呢?
李國祥:從影響糧食價格的微觀供給因素來看,成本推動是糧價上漲的最重要原因。近年來,在我國現代農業發展進程中,農業生產資料及其要素價格出現了明顯上漲。根據全國農產品成本收益資料,從2003年到2009年,我國生產的稻谷、小麥和玉米三種糧食生產投入要素中,種子和化肥代表的可變投入物單位價格以及雇工工價和土地租金價格等上漲幅度較大,最低漲幅接近90%,最高漲幅大約185%。而同期我國生產的稻谷、小麥和玉米三種糧食平均銷售價格由1.1元/公斤上升到1.8元/公斤,僅上漲61.9%。
2010年和2011年,農業雇工工資上漲和農地租金上漲明顯加快。筆者在一些農村調查中了解到,農忙季節雇工日工資超過了100元,個別的甚至超過200元。2010年比較普遍的相對較高的耕地租金每畝為600元,而2011年已經上升到800元,一些地方超過了1000元。
